參考消息網(wǎng)12月17日?qǐng)?bào)道 香港亞洲時(shí)報(bào)網(wǎng)站12月12日刊登題為《美國芯片法案傷害其亞洲伙伴》的文章，作者是澳大利亞國立大學(xué)克勞福德公共政策學(xué)院研究學(xué)者塞繆爾·哈德威克和經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和政策咨詢企業(yè)曼達(dá)拉公司合伙人賈森·塔巴里亞斯。全文摘編如下：

盡管主要目的是在國內(nèi)產(chǎn)生效果，但美國產(chǎn)業(yè)政策的抬頭正影響全球供應(yīng)鏈，特別是在亞洲。

就促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型投資而言，這些政策具有全球價(jià)值。但它們也包含歧視性措施，損害亞洲經(jīng)濟(jì)體，可以說也損害美國自身。

一個(gè)尖刻的評(píng)價(jià)來自韓國《韓民族日?qǐng)?bào)》：“美國正從自由貿(mào)易的守護(hù)者變成干擾者。”

上述評(píng)論指向兩個(gè)有爭議的法案：《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法》。雖然這些政策的目的是讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和供應(yīng)鏈離開中國，但它們對(duì)澳大利亞、日本、韓國等其他亞洲經(jīng)濟(jì)體也產(chǎn)生影響。

澳大利亞這個(gè)至關(guān)重要的采礦業(yè)強(qiáng)國和美國自由貿(mào)易伙伴處于可以從這個(gè)方案中獲得好處的有利地位，特別是可以用于生產(chǎn)電池和電動(dòng)汽車的礦物。但對(duì)融入全球的澳大利亞企業(yè)來說，情況更加復(fù)雜。

世界范圍內(nèi)的礦物生產(chǎn)和加工經(jīng)常涉及中國以及其他沒有跟美國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家，這讓它們被排除在《通脹削減法案》補(bǔ)貼之外。發(fā)展新礦和加工廠的巨額資本要求和漫長的交付時(shí)間，也限制了美國政策的影響力。

日本和韓國在電動(dòng)汽車價(jià)值鏈上占據(jù)不同的位置。美國宣布《通脹削減法案》時(shí)，日本缺少符合條件的與美國的貿(mào)易協(xié)定。這讓人們對(duì)該法案對(duì)日本電動(dòng)汽車零部件供應(yīng)的影響產(chǎn)生擔(dān)憂。為了應(yīng)對(duì)這一問題，美國同日本達(dá)成重要的礦產(chǎn)協(xié)議，使日本企業(yè)可以從《通脹削減法案》中獲益。

鑒于該法案要求最后的組裝在北美進(jìn)行，電動(dòng)汽車稅收抵免還導(dǎo)致同韓國的關(guān)系緊張。拜登政府通過出臺(tái)租賃汽車稅收抵免的第二軌道（省略原產(chǎn)國要求），在一定程度上安撫韓國的擔(dān)憂。

對(duì)融入全球的韓國電動(dòng)汽車和電池企業(yè)來說，不確定性仍然存在。像一些全球化的澳大利亞企業(yè)一樣，這些制造商將在多大程度上有資格獲得《通脹削減法案》的好處——以及對(duì)澳大利亞礦產(chǎn)、電池和電動(dòng)汽車行業(yè)的長期影響——仍不清楚。

對(duì)世界其他國家來說，美國的政策是朝著脫離運(yùn)轉(zhuǎn)正常的多邊貿(mào)易體系的領(lǐng)導(dǎo)地位又邁出了一步。雖然這一體系對(duì)于打造一個(gè)更加綠色的全球經(jīng)濟(jì)來說也許是不可或缺的，但在一個(gè)更多地把目光投向內(nèi)部的世界里，減少排放最有效的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)傳播開來需要花費(fèi)更長時(shí)間。

有更好的方法實(shí)現(xiàn)美國的目標(biāo)，但隨著特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)的可能性迫近，這些從政治角度來說現(xiàn)實(shí)可行嗎？美國產(chǎn)業(yè)政策的價(jià)值取決于我們?nèi)绾慰创鼈兊娜秉c(diǎn)——是戰(zhàn)略錯(cuò)誤還是令人遺憾但必要的妥協(xié)。